Die Resolution des IX. Parteitages über die Gewerkschaften besagt, dass diese an der Organisierung der Produktion teilnehmen, die Hauptbasis der Wirtschaftsorganisationen, die die Industrie leiten, bilden, dass aber dabei keine einzige Gewerkschaftsorganisation sich unmittelbar in die Leitung der Betriebe einmischen soll. Die Aufgaben des Betriebsrats werden in der Resolution folgendermaßen bestimmt: „Der Betriebsrat … muss alle Maßnahmen ergreifen (bis zur Einsetzung von kameradschaftlichen Disziplinargerichten), um die Arbeitsdisziplin zu heben; er treibt neben der allgemeinen auch Produktionspropaganda, zieht die Arbeiter zur Teilnahme an der Arbeitsinspektion heran, erzieht die Arbeiter und weckt unter ihnen das Verständnis für die Rolle des Betriebes (Berichte, Referate usw.), hilft bei der Auslese von Administratoren aus den Reihen der Arbeiterschaft, überwacht die Tätigkeit der Tarifkommissionen usw.“

In der Resolution wird ferner die Art und Weise festgesetzt, in der die Gewerkschaften an der Bildung der Betriebsleitungen, der Kollegien der Gouvernements-Volkswirtschaftsräte, des Kollegiums des Obersten Volkswirtschaftsrates und anderer Wirtschaftsorgane leilnehmen. „Auf allen Stufen der Industrieverwaltung und der Verwaltung der Volkswirtschaft überhaupt spielen also die Gewerkschaften eine außerordentlich wichtige Rolle, die mit der Hebung des Niveaus der gesamten Arbeiterklasse immer größer werden wird“.

Als eine besonders wichtige Aufgabe der Gewerkschaften betrachtet die Resolution die fachtechnische Ausbildung, die die Heranbildung von Industriekadern aus den Reihen der Arbeiterschaft sichern soll.

„Als Schule des Kommunismus“ – heißt es in der Resolution – „und als Bindeglied zwischen den zurückgebliebensten, von der alten zünftlerischen und beruflichen Beschränktheit noch nicht ganz befreiten Massen des Proletariats und seiner Avantgarde, der Kommunistischen Partei, müssen die Gewerkschaften diese Massen erziehen, sie kulturell, politisch, administrativ organisieren und auf das Niveau des Kommunismus emporheben und für die Rolle von Schöpfern der kommunistischen Ordnung vorbereiten, die vom proletarischen Staat, als der historisch entstandenen Form der proletarischen Diktatur, aufgebaut wird“. [Lenin, Ausgewählte Werke, Band 9, Anm. 4]