Das Zentrale Auslandsbüro, Zentrum aller Gruppen zur Unterstützung der SDAPR im Ausland, befand sich damals in den Händen der Menschewiki. Im August 1908 fasste das Plenum des ZK der SDAPR einen allgemeinen Beschluss über diese Gruppen sowie über die Funktionen und den Organisationsstatus des Zentralen Auslandsbüros. Danach wurde das Zentrale Auslandsbüro, bestehend aus 10 Personen (darunter einem ZK-Mitglied mit Vetorecht), vom ZK der SDAPR ernannt. Die Tätigkeit des Zentralen Auslandsbüros beschränkte sich auf die Wahrnehmung der Belange der Gruppen zur Unterstützung der SDAPR im Ausland und auf die Erfüllung allgemeiner Parteiaufträge des Auslandsbüros des ZK der SDAPR. [Lenin Briefe, Band 2]