Л. Троцкий: Приказ

Реввоенсовета Республики и Наркомвоенмора по Красной Армии от 3 марта 1919 г., № 82, гор. Москва

Необходимое пояснение к «Уставу внутренней службы Раб.-Кр. Красной Армии».

[Л. Троцкий: Как вооружалась революция (на военной работе). Т. 2. 1919 — 1920 гг. книга первая: тысяча девятьсот девятнадцатый год. Москва 1924, стр. 89-90]

Устав внутренней службы, введенный в действие, как обязательный для всей Красной Армии, ничего но говорит о правах и обязанностях комиссаров. Во избежание всяких недоразумений и неправильного толкования представляется необходимым преподать следующие указания.

Комиссары играют огромную роль в деле создания нашей армии. Можно с полной уверенностью сказать, что мы не имели бы боеспособной армии без героической самоотверженной работы комиссаров. В то же время совершенно ясно, что учреждение комиссаров не есть постоянное учреждение, а вызывается переломным характером нынешней эпохи в строительстве армии. При начале этого строительства у нас почти совершенно не было командного состава, который отдавал бы себе отчет в задачах армии и том духе, который должен ее проникать. Это вызвало необходимость раздвоения органов управления и командования в армии: техническая сторона, оперативные и командные права и обязанности возлагались на командиров, политические, воспитательные и контрольные права и обязанности возлагались на комиссаров. Этот тип организации, как свидетельствует опыт, в общем и целом привел к прекрасным результатам. Работая рука об руку, командиры и комиссары создали на наших фронтах такие армии, которыми советская республика вправе гордиться. Но вместе с тем вся работа по строительству армии подготовила такие условия, которые раньше или позже приведут к установлению полного единоначалия в деле управления и командования войсками.

За истекший год многие и многие тысячи красных офицеров воспитались в духе новой армии. Многие старые командиры внутренно связались с новой армией и с честью занимают ответственные посты во главе революционных войск. Тысячи комиссаров приобрели за этот период боевой опыт и с успехом принимают командование своими частями. Все это подготовляет условия, когда обязанности командиров и комиссаров будут объединены в одном лице, отвечающем за вверенную ему часть в военном, политическом и моральном отношении.

Устав внутренней службы, рассчитанный не на недели и не на месяцы, составлен в предвидении будущего полного единоначалия в управлении частями армии.

Что касается настоящего переходного периода, то устав этот должен быть дополнен положением о комиссарах и всеми дальнейшими приказами и инструкциями, которыми определялись взаимоотношения комиссаров, командиров и солдат Красной Армии, коммунистических ячеек и пр. Ответственная роль комиссаров для настоящего времени сохраняется во всей своей силе.