Zum Zweck der Einberufung des 4. (Vereinigungs-) Parteitages wurde das aus einer gleichen Anzahl von Vertretern der Zentralen beider Fraktionen zusammengesetzte Vereinigte Zentralkomitee einberufen. Das Vereinigte Zentralkomitee gab Anfang 1906 ein Flugblatt „An die Partei“ heraus, in dem es mitteilte, dass außer den von den früheren Zentralen übernommenen Aufgaben seine Hauptaufgabe die Einberufung des Vereinigungsparteitages zwecks Aufstellung allgemein bindender Direktiven in allen taktischen Streitfragen sei. „Zu diesen Fragen – betonte das Flugblatt – gehört vor allem die Stellung zur Reichsduma … Die Behandlung dieser Frage in der gemeinsamen Sitzung des Vereinigten Zentralkomitees und der Redaktion des Zentralorgans hat gezeigt, dass die Vertreter beider Fraktionen sich in der Grundauffassung über die Duma einig sind … Entsprechend dieser Auffassung wird die Beteiligung der Partei an der Wahlkampagne in ihrem letzten Stadium, d. h. an den Wahlen der Duma-Abgeordneten selbst, unter den gegenwärtigen Umständen als unzulässig erachtet. Die Meinungen (der Bolschewiki und der Menschewiki. D. Red.) gingen lediglich hinsichtlich der Beteiligung der Partei in den ersten Wahlstadien, d. h. hinsichtlich der Beteiligung an den Wahlen der Bevollmächtigten und der Wahlmänner auseinander.“ [Lenin, Ausgewählte Werke, Band 3, Anm. 123]