In den letzten Tagen vor dem Aufstand gab es einen heftigen Kampf um die Garnison. Das alte ZEK und der Bezirksstab taten ihr Bestes, um die Bolschewiki zu isolieren und andererseits die gefährlichsten Einheiten aus Petrograd zu entfernen. Die Frage wurde am 18. Oktober äußerst akut, als die Militärabteilung des Petrograder Sowjets als Antwort auf die Sabotage des Bezirkshauptstabs einen telegraphischen Befehl an die Garnison sandte, der empfahl, Befehle des Bezirksstabs nicht zu befolgen, wenn sie nicht von der Militärabteilung gegengezeichnet wären. Am selben Tag fand in Smolny ein Treffen von Vertretern der Garnison statt. Das ZEK versuchte, das Treffen zu sprengen und sagte, dass es nicht befugt sei, aber dieser Versuch hatte keinen Erfolg. Berichte aus dem Plenum enthüllten, dass die große Mehrheit der Einheiten am Umsturz teilnehmen würde.

Am 19. Oktober versammelte die ZEK seinerseits Garnisonsvertreter. Dan und einige andere Führer versuchten der Versammlung die ganze Gefahr eines Aufruhrs zu beweisen. In ihren Antworten teilten Delegierte aus dem Plenum wie ein Mann dem ZEK mit, dass sie dorthin gehen würden, wohin der Petrograder Sowjet sie führen würde. Abschließend erklärte sich das Treffen für nicht befugt, Beschlüsse zu fassen.

Die gegenwärtige Versammlung von Regimentsdelegierten wurde daher nach einer Reihe vorbereitender Delegationen einberufen. Die von Genossen Trotzki vorgeschlagenen Resolutionen wurden von allen mit 57 Enthaltungen angenommen. Mit der Abstimmung über diese Resolutionen zeigte die Versammlung, dass die Petrograder Garnison bereits den Weg des Umsturzes betreten hatte. [Trotzki, Sotschinenija, 3.2]