Am 11. Februar 1865 hatte der Handelsminister Graf Itzenplitz in der Debatte zur Koalitionsfrage im preußischen Abgeordnetenhaus ein Schriftstück der Regierung verlesen. Unter dem Vorwand, dass die Koalitionsfreiheit allein keinen Erfolg verspreche für eine angeblich gewünschte Verbesserung der materiellen Lage der Arbeiter, und dass vielmehr die Förderung des Genossenschaftswesens anzustreben sei, suchte die Regierung in der Koalitionsfrage Zeit zu gewinnen und die völlige Abschaffung des Koalitionsverbots zu hintertreiben. Über das Schriftstück der preußischen Regierung informierte die „Times" am 13. Februar 1865 in einer telegraphischen Meldung. [MEW 31, Anm. 93]